Tag Archive for 'proračun'

Ova se analiza temelji na stvarnim podacima iz proračuna grada Zagreba za 2009. godinu, usvojenoga na sjednici Skupštine grada održanoj 18.12.2008. Proračun grada Zagreba možete pogledati ovdje.

Nedopustivo je da Gradskoj skupštini ali i nama građanima, gradonačelnik najavljuje zahvate u proračunu koji navodno vode računa o realnom ekonomskom i socijalnom stanju u Gradu, a da u istom dokumentu donosi proračunske veličine suprotne najavljenoj namjeri.

U svojoj poruci gradonačelnika uz prijedlog proračuna Grada Zagreba za 2009.  Milan Bandić pored ostalog naglašava razvojne zaostatke kao rezultat višedesetljetnih skromnih ulaganja u grad, pa tako i u skrb o skupinama naših sugrađana  koji su socijalno ugroženi ili u nekoj posebnoj potrebi. Tako vezano uz proračun za 2009. naglašava da nije bila namjera reducirati socijalnu komponentu proračuna.

Pojedine rashodne stavke iz proračuna koje su ovom analizom obrađene pokazuju upravo suprotno, kako smo od Milana Bandića već naučili - jedno govori u svojoj poruci, a drugo piše u prijedlogu istog dokumenta, proračuna.

Proračun grada za 2009. g. nije socijalno osjetljiv te se upravo novčana i nenovčana sredstva za socijalno ugrožene kojih će biti sve više, a isto tako i za branitelje i osobe sa raznim poteškoćama i invaliditeta ovim proračunom smanjuju.

Gradonačelnik je najavljivao da će zaoštriti štednju kod svih izdataka iz proračuna što međutim već u stavkama rashoda za plaće demantira izrazito visokim porastom plaća u Proračunu kod svih korisnika (u prosjeku 8,6%), pa tako i u Uredu gradonačelnika (12 %). Jedino ozbiljno proračunsko smanjenje (od 8%) planira se u Uredu za zdravstvo, socijalni  rad i zaštitu i branitelje !

Zaoštravanje štednje gradonačelnik očigledno kani postići porastom troškova. Tako materijalne rashode koji čine 29% proračunskih rashoda je povećao s 1,95 miljardi kn iz 2008. godine na 2,3 miljarde ili za 17,5%, a rashode za usluge koji čine 21,2 % rashoda povećava u odnosu na prethodnu godinu s 1,4 miljarde na 1,7 miljardi kn ili za 18%. Pri tomu se posebni rast predviđa u stavkama:

• materijali i sirovine (za 11,7%), koji su u zdravoj ekonomskoj logici uvijek predmet uštede,
• energija (za 59% ili za 66,5 miljuna kn), u situaciji kada padaju cijene energenata
• usluge telefona, pošte, prijevoza (rast od 50% ili 27,3 miljuna), stavka koja bi trebala uvijek biti predmet planirane uštede, osim naravno u izbornoj godini
• usluge promidžbe (za 40% ili 9,6 miljuna kn), dakle opet umjesto štednje, trošak promidžbe gradonačelnika na lokalnim izborima na teret poreznika grada,
• intelektualne i osobne usluge (rast od 15% ili za18 miljuna), stavka na kojoj se može uštediti ali i kroz koju se može svašta financirati (primjerice konzultant za politički marketing),
• zakupnine i najamnine (rast od 292% ili 196 miljuna kn), dakle stavka rashoda koja zahtijeva ozbiljno obrazloženje.,
• pomoći dane u inozemstvo i unutar opće države (rast od 272% ili 52,5 miljuna kn).

Kao i na državnoj razini, proračun grada je politički alat za namirenje različitih s gradonačelnikom povezanih interesnih skupina a da se pritom zaboravlja ili iz vida u cijelosti ispušta dobrobit i dugoročni razvoj grada. Svima je jasno kako su gradske financije predmet velike improvizacije već godinama, no kako će se grad Zagreb oduprijeti krizi koja sasvim sigurno značajno načima financijske prihode grada je očigledno pitanje na koje će morati odgovoriti nova gradska vlast nakon izbora.